División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 03650
27 de marzo, 2023
DFOE-LOC-0743
Licenciado
Geovanni Cerdas Montoya
Auditor Interno
geovannicm@muniguarco.go.cr
MUNICIPALIDAD DE El GUARCO
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio con relación a los requisitos a cumplir en la
presentación del proyecto de los presupuestos ordinarios
Se procede a dar respuesta al oficio n.° AU-19-2023 de 15 de febrero de 2023.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Mediante dicha nota, el Auditor Interno de la Municipalidad de El Guarco solicita a la
Contraloría General el criterio para aclarar lo siguiente:
Qué sucede cuando la Administración realiza reasignaciones de plazas habiendo
cumplido previamente con el contenido presupuestario, estudio técnico por parte
de recursos humanos, resoluciones por parte de la Alcaldía y aprobación por
parte del Concejo Municipal, teniéndose en cuenta que los recursos para dichas
reasignaciones fueron incorporados en el proyecto de presupuesto ordinario
correspondiente, sin embargo, no se comunica al ente contralor conforme lo
solicita en el documento: “indicaciones para la formulación y remisión a la
Contraloría General de la República del presupuesto institucional” (…)
¿se consideran los documentos faltantes, requisitos de forma o de fondo,
tomando en cuenta que dicho presupuesto ordinario fue aprobado por el ente
contralor?
¿En caso de considerar esta Contraloría que se trata de elementos de fondo
esenciales para su aprobación, cual es el proceder al respecto?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:geovannicm@muniguarco.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC- 0743 2 27 de marzo,2023
Asimismo, el criterio de dicha Auditoría es ...
Fecha publicación: 27/03/2023
Fecha emisión: 22/03/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios
13/2/23, 15:48 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2211&cartelNo=20221000990&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kimberly Montenegro Rivera
Fecha/hora gestión 13/02/2023 08:02 Fecha/hora resolución 13/02/2023 15:33
* Procesos asociados Número documento 8072023000000259
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000004-0012000001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Descripción del
procedimiento
Adquisición de Camión Recolector de Residuos Sólidos Ordinarios para el departamento de Servicios Públicos y Ambi
entales
2. Listado de adiciones/aclaraciones de oficio
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8102023000000074 07/02/2023 17:24
MARTHA
CAROLINA GOMEZ
RODRIGUEZ
EUROBUS
SOCIEDAD
ANONIMA
8102023000000075 08/02/2023 09:06
JOSE MANUEL
GONZALEZ
MOLINA
MUNICIPALIDAD
DE EL GUARCO
3. *Resultando
I. Que mediante la resolución R-DCA-SICOP-00217-2023 de las dieciséis horas y treinta minutos del siete de febrero del dos mil veintitrés, esta
División de Contratación Administrativa declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por EUROBUS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2022LA-000004-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
para la “Adquisición de Camión Recolector de Residuos Sólidos Ordinarios para el departamento de Servicios Públicos y
Ambientales”, acto recaído a favor de MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA, por un monto de $ 256.708 (doscientos cincuenta y seis mil
setecientos ocho dólares exactos).
II. Que la resolución R-DCA-SICOP-00217-2023 fue notificada a las partes involucradas a las dieciséis horas y treinta minutos del siete de
febrero del dos mil veintitrés.
III. Que mediante la solicitud de SICOP número 8102023000000074 presentado ante esta Contraloría General de ...
Fecha publicación: 20/02/2023
Fecha emisión: 20/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
7/2/23, 20:34 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2181&cartelNo=20221000990&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/8
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kimberly Montenegro Rivera
Fecha/hora gestión 07/02/2023 14:37 Fecha/hora resolución 07/02/2023 16:17
* Procesos asociados Número documento 8072023000000229
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000004-0012000001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Descripción del
procedimiento
Adquisición de Camión Recolector de Residuos Sólidos Ordinarios para el departamento de Servicios Públicos y Ambi
entales
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000375 21/11/2022 17:17
MARTHA
CAROLINA GOMEZ
RODRIGUEZ
EUROBUS
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintiuno de noviembre de dos mil veintidós, la empresa EUROBUS, SOCIEDAD ANÓNIMA presentó ante la Contraloría General de la
República por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA N° 2022LA-000004-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la “Adquisición de
Camión Recolector de Residuos Sólidos Ordinarios para el departamento de Servicios Públicos y Ambientales”.
II. Que mediante auto de las quince horas con cincuenta y tres minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veintidós, esta División solicitó el
expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante el formulario
correspondiente del expediente de apelación en el Sistema Integrado de Compras Públicas.
III. Que ...
Fecha publicación: 09/02/2023
Fecha emisión: 09/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22827
19 de diciembre del 2022
DFOE-BIS-0734
Señor
Hermes Alvarado Salas
Gerente General
BN- VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS, S.A.
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2023 de BN- Vital
Operadora de Pensiones Complementarias, S.A.
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial de esa entidad .
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio
N.° BNVital-GG-217-2022 del 27 de setiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.°520, artículo 4,
celebrada el 07 de setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
4.2.3 de las NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización pa ...
Fecha publicación: 19/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22463
12 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2375
Señor
Emanuel Quesada Matínez
Secretario del Concejo Municipal
emanuelqm@muniguarco.go.cr
Señor
Victor Arias Richmond
Alcalde
victor.arias@muniguarco.go.cr
juanrm@muniguarco.go.cr
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2023 de la
Municipalidad de El Guarco.
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo
Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma
de ? 4.559,0 millones.1
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), N.° 7428, 106 del Código Municipal, Ley N.° 7794 y otras leyes
conexas.
1 Suma exacta ? 4.558.988.455,84.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:emanuelqm@muniguarco.go.cr
mailto:victor.arias@muniguarco.go.cr
mailto:juanrm@muniguarco.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2375 2 12 de diciembre, 2022
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
229-ALC-2022 del 21 de setiembre de 2022 atendiendo el plazo establecido en los
artículos 106 del Código Municipal, Ley N.° 7794 y el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes
citada, por medio del Sistema de Información sobre Planes ...
Fecha publicación: 13/12/2022
Fecha emisión: 12/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18732
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3174
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde
Municipalidad de El Guarco
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. D ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18891
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3329
Señor (a)
Melvin Garita Mora
Gerente General
BN Valores Puesto de Bolsa S.A
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14598
05 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1656
Señor
Emanuel Quesada Martínez
emanuelqm@muniguarco.go.cr
Secretario a.i. del Concejo Municipal
Señor
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
alcaldiam@muniguarco.go.cr
victor.arias@muniguarco.go.cr
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Cartago
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de El Guarco
La Contraloría General recibió el oficio n.° 177-ALC-2022 del 9 de agosto de 2022,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la Municipalidad,
que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, transferencias corrientes y de
capital, así como Financiamiento por concepto de superávit libre y específico; para ser
aplicados en las partidas de gastos de Servicios; Materiales y suministros; Bienes
duraderos; Transferencias corrientes y de capital y Cuentas especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 173-2022
celebrada el 1 de agosto de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3
de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público – NTPP1–.
1 Resolución R-DC-24-2012 del Despacho de la Contralora, reformada por las resoluciones R-DC-064-2013 y
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1 ...
Fecha publicación: 06/09/2022
Fecha emisión: 05/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12476
28 de julio, 2022
DFOE-LOC-1277
Señor
Emanuel Quesada Martínez
Secretario del Concejo Municipal
emanuelqm@muniguarco.go.cr
Señor
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
alcaldiam@muniguarco.go.cr,
victor.arias@muniguarco.go.cr
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de El Guarco
La Contraloría General recibió el oficio n.º 144-ALC-2022 del 05 de julio de 20221,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la Municipalidad de El
Guarco, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente Transferencias
Corrientes de Órganos Desconcentrados, Transferencias de Capital del Gobierno Central y
recursos provenientes de Financiamiento (Recursos de vigencias anteriores -Superávit libre
y Superávit específico-), para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y
suministros, Bienes duraderos, Transferencias corrientes y de Capital y Cuentas Especiales.
1 Ingresado en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) el 07 de julio del 2022.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:emanuelqm@muniguarco.go.cr
mailto:alcaldiam@muniguarco.go.cr
mailto:victor.arias@muniguarco.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1277 2 28 de julio, 2022
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 1 ...
Fecha publicación: 29/07/2022
Fecha emisión: 20/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-00540-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cincuenta y siete minutos del veintitrés de junio de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor MARIANO SOLANO GARBANZO en
contra del procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2022CD-000054-0012000001
promovido por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la contratación de servicio
profesional en Salud Ocupacional según demanda.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el trece de junio de dos mil veintidós, el señor Mariano Solano Garbanzo presentó ante
la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación
del procedimiento de Contratación Directa No. 2022CD-000054-0012000001, promovido por la
Municipalidad de El Guarco.------------------------------------------------------------------------------------------
II . Que mediante auto de las diez horas nueve minutos del quince de junio de dos mil veintidós,
esta División requirió a la Municipalidad de El Guarco el expediente de la contratación,
diligencia que es atendida por la Administración mediante oficio No. 057-PROV-2022 de fecha
16 de junio de 2022, señalando que el expediente se encuentra en la plataforma tecnológica del
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHO PROBADO ...
Fecha publicación: 28/06/2022
Fecha emisión: 23/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION